Пятьдесят пять дел, восемьдесят три предупреждения: чем закончится топливный разворот
Дополнительные установки заработали на нескольких нефтеперерабатывающих заводах. Это дало прирост выпуска бензина и дизеля — после перебоев в десяти регионах. Решение принималось не на уровне заводов. Курировал вопрос вице-премьер Александр Новак, совещание о топливном рынке прошло в правительстве.
Рост выпуска — лишь часть схемы. Вторая — ручная разводка поставок. Третья — антимонопольные дела.
Куда идёт топливо и кто попал в зону внимания
Маршруты корректируют вручную. Нефтепродукты перенаправляют в субъекты, где баланс производства и потребления просел. В списке проблемных — Санкт-Петербург и Ленинградская область. Дальше по перечню: Свердловская, Челябинская, Архангельская, Тверская, Белгородская области, Пермский и Краснодарский края.
Почему именно они? Причины разные. Где-то ремонт на местном НПЗ затянулся, где-то вырос спрос — уборочная, посевная, дачный сезон. Логистика тоже даёт сбои: плечо доставки длинное, цистерн не хватает.
«На ряде НПЗ уже введены в эксплуатацию несколько дополнительных установок, что позволило нарастить объёмы выпуска нефтепродуктов», — говорится в сообщении правительства.
Формулировка сухая. Но за ней — месяцы согласований и денег. Запуск установки вторичной переработки — это не тумблер щёлкнуть. Это пусконаладка, тесты, выход на режим. И только потом — товарный бензин.
Параллельно работает другой контур — контроль. Федеральная антимонопольная служба возбудила 55 дел о нарушениях. Компаниям выдали 83 предупреждения. Исполнено пока 51. Остальные — в работе.
Что это значит на практике? ФАС фиксирует признаки завышения цен и удержания объёмов. Механизм простой. Сначала предупреждение, потом дело, потом оборотный штраф. Для небольшой сети это может быть смертельно.
14 сентября правительство разрешило учитывать поставки бензина и дизеля электростанциям в биржевых индикаторах. Техническая, казалось бы, правка. Но она меняет правила игры для тех, кто торгует на СПбМТСБ. Раньше эти объёмы шли мимо биржи, теперь их засчитают. Предложение в индикаторе вырастет — а значит, и ценовые ориентиры сдвинутся.
Новак в начале сентября говорил: рынок стал стабильнее. Аргумент — заводы вышли из ремонта и вернулись к полной загрузке. Плюс импорт. Россия закупает за рубежом бензин, дизель и авиакеросин. Схема работает, но у неё есть цена: зависимость от внешних поставщиков и логистики.
Что будет через три-шесть месяцев? Прогнозы осторожные. К 2028 году производство дизеля должно вырасти на 22 процента — это плюс 20 миллионов тонн. Бензина — почти на 10 процентов. Но это горизонт, а не завтрашний день.
Ближайшая перспектива скромнее. Если новые установки выйдут на проектную мощность, дефицит в проблемных регионах сгладится. Если нет — ручное распределение останется надолго. А это уже не рынок, а ручное управление.
Для потребителя всё просто. Цена на заправке — вот главный индикатор. Пока она держится. Дальше — вопрос баланса между производством, импортом и аппетитами сетей.
«Продолжить мониторинг внутреннего рынка топлива», — поручил Новак. Особое внимание — региональному балансу между производством и фактическим потреблением.
Поручение о мониторинге означает, что кабинет министров сохраняет ручное управление балансом.