Пятьдесят на пятьдесят: депутаты хотят удвоить планку, но денег пока не нашли
Законопроект внесли. Фракция «Справедливая Россия – За правду» зарегистрировала документ в Госдуме — об этом сообщили в ТАСС. Речь о поправках в закон «О государственной социальной помощи».
Суть простая. Общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не должна опускаться ниже 50 тысяч рублей в месяц. Сейчас планка другая, и разрыв огромный.
Как покрыть разницу? Через федеральную социальную доплату. То есть недостающие деньги пойдут напрямую из казны. Механизм уже работает — его просто предлагают пересчитать под новую цифру.
Что стоит за инициативой
Сергей Миронов, лидер партии и глава фракции, подтвердил в разговоре с ТАСС: добиваться будут не только этого. В планах — ежегодная 13-я пенсия. Единовременная выплата всем пенсионерам, приуроченная к новогодним праздникам.
Логика такая: у пожилых людей появятся дополнительные средства перед Новым годом. Выплату планируют приурочить к новогодним праздникам.
«Мы настаиваем на том, что минимальный уровень жизни пенсионера должен быть достойным», — заявил Миронов.
И вот тут самое интересное. Средний размер страховой пенсии по старости в России сейчас — около 23–24 тысяч рублей. От 50 тысяч это в два с лишним раза больше. Даже региональные доплаты, которые действуют в отдельных субъектах, до такой планки не дотягивают.
Кто заплатит? Формально — федеральный бюджет. Но в документе нет расчётов, откуда взять дополнительные триллионы. Дефицит бюджета на следующий год уже заложен, а тут ещё одна строка расходов.
Экономист Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Игорь Поляков указал: рост минимальной пенсии до 50 тысяч рублей для всех неработающих пенсионеров обойдётся бюджету дороже, чем индексация на несколько лет вперёд.
Похожие предложения звучали и раньше. В 2021 году депутаты от той же фракции предлагали поднять минимальную пенсию до 25 тысяч. Тогда инициативу отклонили. Что изменится сейчас — вопрос открытый.
Как это отразится на смежных отраслях? Если законопроект пройдёт хотя бы первое чтение, банки и ритейлеры начнут пересматривать прогнозы по потребительскому спросу. Пенсионеры — одна из самых дисциплинированных категорий покупателей. Лишние 25 тысяч в месяц означают рост трат на продукты, лекарства, коммунальные услуги. По оценке Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, в регионах с высокой долей пожилого населения рост потребительских расходов может составить до 1,5%.
Но пока это только бумага. Законопроект зарегистрирован, но не рассмотрен. Правительство ещё не дало заключение. А без его поддержки шансы на принятие минимальны — такова процедура.
По словам сотрудника аппарата Госдумы, пожелавшего не называть имя, инициатива интересная, но бюджет свёрстан. Внеплановые расходы в таком объёме никто не закладывал. Скорее всего, документ уйдёт на доработку или получит отрицательный отзыв.
Что будет через три-шесть месяцев? Если законопроект отклонят, тема вернётся перед выборами. Если отправят на доработку — начнутся согласования с Минфином и Минтрудом. В любом случае пенсионеры раньше следующего года прибавки не увидят.
13-я пенсия — отдельная история. Её тоже пока только обещают. Единовременные выплаты к праздникам уже практиковались в пандемию, но постоянного механизма нет. Ввести его — значит менять бюджетное правило. На это нужна политическая воля, а не просто законопроект от фракции.
Миронов между тем настроен решительно. «Мы будем добиваться принятия этого закона. Пенсионеры заслужили нормальную жизнь», — сказал он ТАСС.