Когда роботы заменяют людей, казна пустеет: Bloomberg предупреждает о десятилетиях нестабильности
Конец света, о котором никто не говорит, может наступить не из-за восстания машин или ядерной войны. Причина куда прозаичнее — деньги. Точнее, их отсутствие в бюджетах. Аналитики Bloomberg выпустили тревожный доклад: массовое внедрение искусственного интеллекта способно обрушить систему подоходного налогообложения, на которой держится финансовая устойчивость большинства развитых стран.
Суть проблемы проста. Современные государства существуют во многом за счёт налогов на зарплаты и доходы физических лиц. ИИ уже сейчас начинает вытеснять офисных работников — бухгалтеров, юристов, аналитиков, переводчиков. Чем больше людей теряют высокооплачиваемые рабочие места, тем меньше поступлений в казну. А расходы при этом не снижаются — наоборот, растут: пособия по безработице, программы переобучения, меры социальной поддержки.
Получается замкнутый круг. Или, как его называют экономисты, фискальная ловушка. В ней уже сейчас начинают барахтаться некоторые европейские страны, но масштаб, по мнению экспертов, будет нарастать лавинообразно.
Вот что пишет Bloomberg: сочетание падающих доходов и растущих социальных обязательств способно ввергнуть правительства в десятилетия экономической нестабильности. Привычная модель бюджета, где налоги с зарплат покрывают основные статьи расходов, окажется под вопросом. И это не фантастика — это прогноз, основанный на текущих темпах внедрения ИИ.
Особенно остро проблема затронет страны с высокой долей бюджетников и развитой системой соцобеспечения. Например, в Скандинавии или Германии. Там налоги с доходов физических лиц составляют огромную часть казны. Если ИИ заменит, скажем, 20–30 процентов конторских служащих, бюджет просто рухнет.
Но и для остальных государств ситуация не сахар. В США подоходный налог — главный источник федеральных доходов. В Великобритании — то же самое. Даже в России, где налоговая система отличается, доля НДФЛ в региональных бюджетах значительна.
Что предлагают авторы доклада? Пока внятных рецептов нет. Обсуждаются налоги на роботов, специальные сборы с компаний, использующих ИИ, введение безусловного базового дохода. Но каждый из этих вариантов вызывает споры. Налог на роботов, например, может затормозить технологический прогресс. А базовый доход потребует таких денег, которых у государства просто нет.
«Мы привыкли думать, что главная угроза ИИ — это терминаторы. На самом деле реальная опасность в том, что он сделает миллионы людей ненужными для экономики, а налоговая система, созданная в индустриальную эпоху, просто перестанет работать», — говорится в материале Bloomberg.
В Международном валютном фонде, судя по утечкам, тоже обеспокоены. Там этот сценарий обсуждают как один из наиболее вероятных, но публично предпочитают не драматизировать. Хотя, как отмечают инсайдеры, некоторые аналитики МВФ уже назвали ситуацию «концом света, о котором никто не говорит».
Парадокс автоматизации
Интересный момент: чем эффективнее становится ИИ, тем меньше людей нужно для выполнения той же работы. Компании экономят, прибыли растут, но налоги с этой прибыли — копейки по сравнению с теми, что раньше платили сотрудники. Корпорации умеют минимизировать налоги, а вот у физических лиц такой возможности куда меньше. Именно поэтому удар по подоходному налогу станет для бюджета болезненнее, чем снижение налога на прибыль.
Плюс ко всему, автоматизация меняет структуру занятости. Всё больше людей переходят во фриланс, в платформенную экономику, работают на самозанятости. С них собирать налоги сложнее, а часто — почти невозможно. ИИ только усилит этот тренд.
Пока правительства реагируют медленно. В Евросоюзе обсуждают цифровой налог, но он касается в основном крупных технологических компаний. А проблема глубже: нужна полная перестройка налоговой системы. На это уйдут годы, если не десятилетия. А ИИ внедряется уже сейчас.
По оценкам аналитиков, если ничего не менять, уже в ближайшие 10–15 лет дефицит бюджетов развитых стран может достичь критических величин. И тогда государствам придётся либо резать социальные программы, либо резко повышать налоги на то, что ещё осталось. Ни то, ни другое не сулит ничего хорошего.
Но есть и оптимисты. Они считают, что рынок сам найдёт баланс: появятся новые профессии, которые сейчас невозможно представить, налоговая база восстановится. Однако история показывает: переходные периоды длятся долго и болезненно. Великая депрессия или кризис 2008 года — насколько гладко они прошли?
Пока ясно одно: мир стоит на пороге серьёзных изменений, и налоговые органы к ним не готовы. А ИИ — золотая жила для тех, кто его внедряет, и головная боль для тех, кто пытается собрать налоги.