Тарифная машина Трампа дала сбой: казна теряет миллиарды на собственных решениях
Американский бюджет столкнулся с ситуацией, которая еще пару лет назад казалась невозможной. Деньги, собранные с импортеров, теперь приходится отдавать обратно, и эти возвраты съедают все новые поступления. В июне разница оказалась минусовой на 26 миллиардов долларов, в июле — на 9,4 миллиарда. Цифры приводит деловая пресса.
Всё началось с решения Верховного суда, который в феврале признал незаконными пошлины, введенные администрацией Трампа на основании Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях. Судьи посчитали, что президент превысил свои полномочия, и обязали вернуть переплаченные средства бизнесу.
Речь идет о внушительной сумме. Всего по этой схеме собрали 166 миллиардов долларов. К началу августа импортерам вернули уже около 100 миллиардов. Оставшиеся 66 миллиардов — под вопросом, и непонятно, как быстро казна с ними расстанется.
Показательно другое. Администрация продолжает вводить новые тарифы, словно ничего не произошло. В конце августа 50-процентные пошлины установили на ряд канадских товаров примерно на 20 миллиардов долларов. То есть система работает в режиме: собираем, отдаем, снова собираем.
Американские потребители, которые всё это время покупали импортные товары по выросшим ценам, остались без компенсаций. Деньги ушли на таможенные сборы, потом вернулись импортерам, а конечные покупатели так и заплатили из своего кармана. Бизнес, кстати, тоже не в выигрыше: пока средства заморожены в судебных тяжбах и возвратах, компании несли убытки от простоя товаров на границе.
Юристы уже назвали это решение суда одним из самых значительных ограничений президентской власти в торговой сфере за последние десятилетия. По сути, Верховный суд сказал: глава государства не может единолично решать вопросы торговой политики, обходя Конгресс.
Импортеры, получившие деньги назад, не спешат тратить их на новые закупки. Многие заняли выжидательную позицию. Зачем завозить товары, если завтра на них снова введут пошлину, которую потом опять придется оспаривать?
Экономисты обращают внимание на странный эффект: тарифная политика, задуманная как инструмент пополнения казны и защиты внутреннего рынка, теперь работает в минус. Бюджет недополучает средства, а торговые партнеры получили повод усомниться в предсказуемости американской торговой политики.
Вопрос о том, кто будет покрывать разницу, пока открыт. Минфин США не комментирует ситуацию, ссылаясь на продолжающийся процесс возвратов. Но очевидно: если новые пошлины снова признают незаконными, история повторится, и дыра в бюджете станет еще больше.
«Мы наблюдаем уникальный прецедент, когда судебная ветвь власти фактически заблокировала фискальный инструмент, который использовался администрацией без оглядки на законодателей», — отметил профессор права Джорджтаунского университета в интервью одному из деловых изданий.
Пока администрация ищет новые правовые основания для тарифов, импортеры продолжают подавать иски. Каждый новый сбор может обернуться очередным витком судебных разбирательств. А бюджет США остается в ситуации, когда доходы от пошлин превращаются в расходы на возвраты.