«Поштучно, а не оптом»: Евросоюз хочет изменить механизм, чтобы никто больше не мог тормозить пакеты
Афины заблокировали очередной крупный санкционный пакет — и в Брюсселе задумались: а не пора ли менять сам принцип. По информации Financial Times, европейские чиновники ищут варианты, как обойти вето отдельных стран. Идея простая — дробить ограничения на мелкие тематические блоки и утверждать их по отдельности.
Послы стран ЕС на прошлой неделе всё же утвердили 21-й санкционный пакет, но в сильно усечённом виде. Греция наложила вето на часть мер, и согласование затянулось. Теперь же в Еврокомиссии готовят реформу: предлагают вводить ограничения не раз в полгода большими списками, а по мере необходимости — маленькими порциями, где каждая тема утверждается отдельно. Так у любой из 27 стран останется меньше шансов заблокировать всё сразу.
— Мы хотим, чтобы процесс стал гибче. Если одна страна против какого-то пункта, это не должно рушить весь пакет, — пояснил источник FT в дипломатических кругах.
Пока неясно, пересмотрят ли сам регламент голосования. Сейчас решения по санкциям принимаются единогласно. Отказ от этого принципа потребует изменения учредительных договоров — процедура долгая и болезненная. Поэтому пока идут по пути дробления.
Проблема возникла не на пустом месте. Греция, чья экономика сильно зависит от туризма и морских перевозок, всё чаще настаивает на исключениях. В этот раз Афины требовали не включать в пакет меры, которые ударят по греческим судовладельцам и экспорту сельхозпродукции. Компромисс нашли, но осадок остался: растёт напряжение между «ястребами» — Польшей и странами Балтии — и «осторожными» южанами.
Новая схема, если её примут, может ускорить введение санкций по конкретным направлениям: например, против технологического экспорта, энергоносителей или финансовых инструментов. Каждый такой «мини-пакет» будет проходить быстрее и с меньшим риском вето. Правда, критики уже заметили: это может привести к путанице и снижению общего давления на Москву. Разрозненные меры легче обходить.
Финансовые рынки на новости отреагировали сдержанно. Аналитики ждут конкретики: будет ли предложение вынесено на саммит ЕС и какие страны его поддержат. Пока ясно одно — механизм единогласия дал трещину, и Брюссель пытается её заделать без ломки всей конструкции.
Официальных заявлений от греского правительства не поступало. В Еврокомиссии лишь подтвердили, что «изучают варианты повышения эффективности санкционной политики». Когда ждать новой схемы — не сообщается. Но, судя по утечкам, черновики уже готовят к осенним заседаниям.