Метка: Ограничительные меры ЕС

Греческое вето заставило Брюссель искать новый способ вводить санкции против России

Алексеев Егор

«Поштучно, а не оптом»: Евросоюз хочет изменить механизм, чтобы никто больше не мог тормозить пакеты

Афины заблокировали очередной крупный санкционный пакет — и в Брюсселе задумались: а не пора ли менять сам принцип. По информации Financial Times, европейские чиновники ищут варианты, как обойти вето отдельных стран. Идея простая — дробить ограничения на мелкие тематические блоки и утверждать их по отдельности.

Послы стран ЕС на прошлой неделе всё же утвердили 21-й санкционный пакет, но в сильно усечённом виде. Греция наложила вето на часть мер, и согласование затянулось. Теперь же в Еврокомиссии готовят реформу: предлагают вводить ограничения не раз в полгода большими списками, а по мере необходимости — маленькими порциями, где каждая тема утверждается отдельно. Так у любой из 27 стран останется меньше шансов заблокировать всё сразу.

— Мы хотим, чтобы процесс стал гибче. Если одна страна против какого-то пункта, это не должно рушить весь пакет, — пояснил источник FT в дипломатических кругах.

Пока неясно, пересмотрят ли сам регламент голосования. Сейчас решения по санкциям принимаются единогласно. Отказ от этого принципа потребует изменения учредительных договоров — процедура долгая и болезненная. Поэтому пока идут по пути дробления.

Проблема возникла не на пустом месте. Греция, чья экономика сильно зависит от туризма и морских перевозок, всё чаще настаивает на исключениях. В этот раз Афины требовали не включать в пакет меры, которые ударят по греческим судовладельцам и экспорту сельхозпродукции. Компромисс нашли, но осадок остался: растёт напряжение между «ястребами» — Польшей и странами Балтии — и «осторожными» южанами.

Новая схема, если её примут, может ускорить введение санкций по конкретным направлениям: например, против технологического экспорта, энергоносителей или финансовых инструментов. Каждый такой «мини-пакет» будет проходить быстрее и с меньшим риском вето. Правда, критики уже заметили: это может привести к путанице и снижению общего давления на Москву. Разрозненные меры легче обходить.

Финансовые рынки на новости отреагировали сдержанно. Аналитики ждут конкретики: будет ли предложение вынесено на саммит ЕС и какие страны его поддержат. Пока ясно одно — механизм единогласия дал трещину, и Брюссель пытается её заделать без ломки всей конструкции.

Официальных заявлений от греского правительства не поступало. В Еврокомиссии лишь подтвердили, что «изучают варианты повышения эффективности санкционной политики». Когда ждать новой схемы — не сообщается. Но, судя по утечкам, черновики уже готовят к осенним заседаниям.

Евросоюз включил четыре российских аэропорта в санкционный список 21-го пакета

Алексеев Егор

Шереметьево, Платов, Минводы и Ульяновск-Восточный: почему Брюссель ударил по воздушным гаваням

Официальный журнал ЕС опубликовал постановление — под ограничения попали московский Шереметьево, аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, Минеральные Воды и Ульяновск-Восточный. Решение принято в рамках 21-го пакета антироссийских санкций. Европейскому бизнесу теперь запрещено проводить любые транзакции с этими воздушными гаванями.

В Брюсселе объясняют: объекты якобы играют «логистическую роль» в проведении специальной военной операции. Какие именно операции имеют в виду — не уточняется. Но логика проста: через эти аэропорты может идти снабжение, переброска грузов и техники. Шереметьево — крупнейший хаб, через который раньше шли международные рейсы, включая грузовые. Платов — ключевой аэропорт южного направления. Ульяновск-Восточный — грузовой порт, известный перевозками тяжёлой техники. Минводы — транспортный узел на Кавказе.

Но есть нюанс. Прямые рейсы между Россией и Евросоюзом фактически остановлены ещё в 2022 году. Европейские авиакомпании не летают в РФ, российские — в ЕС. Чартеры и грузовые перевозки тоже давно под ограничениями. Так что фактически новые санкции — скорее политический жест. Экономического эффекта почти не будет: транзакции с европейским бизнесом у этих аэропортов и так минимальны.

В Москве отреагировали жёстко. Назвали меры нелегитимными. Пообещали ответные шаги — какие именно, пока не говорят. Владельцам аэропортов и операционной деятельности, по предварительным оценкам, ничего не угрожает: основные доходы идут от внутренних рейсов и рейсов в страны СНГ, Азии, Ближнего Востока.

21-й пакет вообще получился довольно противоречивым. Из него вычеркнули запрет на перевозки СПГ европейскими танкерами — не смогли договориться с Грецией. А вот аэропорты — включили без особых споров.

Среди других фигурантов этого пакета — президент Международной шахматной федерации (FIDE) Аркадий Дворкович. ЕС внёс его в чёрный список. Дворкович уже заявил, что добровольно приостанавливает исполнение обязанностей на время действия санкций. По уставу FIDE полномочия переходят к вице-президенту — индийскому гроссмейстеру Вишванатану Ананду. Шахматное сообщество в замешательстве: Дворкович руководил федерацией несколько лет, при нём прошли чемпионаты мира, в том числе в сложных условиях.

Вернёмся к аэропортам. Пока непонятно, коснутся ли санкции отношений с компаниями, которые зарегистрированы в ЕС, но работают по договорам с этими гаванями. Например, поставщики топлива, оборудования, страховые фирмы. Формально им запрещено проводить любые операции. Будут ли европейские надзорные органы отслеживать каждый контракт — вопрос открытый. На практике такие ограничения часто обходят через посредников или компании в третьих странах.

В октябре 2022 года ЕС уже вводил запрет на экспорт в Россию авиационного топлива, деталей и технологий. Теперь — перекрывают на уровне самих объектов. Но после двух с половиной лет ограничений адаптация давно произошла. Российские аэропорты уже переориентированы на импорт из Китая, Турции, Ирана. Европейские запчасти и оборудование — в дефиците, но не критичном.

Едва ли пассажиры заметят изменения. Для людей, которые летают через Шереметьево на внутренних линиях или в Стамбул, Дубай, ничего не изменится. Рейсы в Европу всё равно отменены. Так что санкции против аэропортов — это больше про блокировку потенциальных каналов военных перевозок, чем про гражданскую авиацию.

Что дальше? В Брюсселе не исключают расширения списка аэропортов в следующих пакетах. Но, как показала история с СПГ, каждый шаг даётся с боем. Внутри ЕС нарастает усталость от санкций. Страны с крупными портами и авиахабами всё чаще защищают свой бизнес.

Евросоюз ввёл ограничения против российского ОПК после атак на Киев

Алексеев Егор

Электроника для дронов и глава совета директоров: кого занесли в чёрный список

В Брюсселе решили расширить санкционное давление. На этот раз под удар попали предприятия российского военно-промышленного комплекса и конкретные лица. Впервые в формулировке решения прямо указано: «за удары по Киеву».

Как сообщается на официальном сайте Совета ЕС, ограничительные меры вводятся в отношении одного физического лица и пяти организаций. Документ вступает в силу сразу после публикации в Официальном журнале Евросоюза.

Среди фигурантов — председатель совета директоров группы «АБС Электро» Ирина Харисова. Именно эту компанию в Брюсселе обвиняют в выпуске электронных компонентов, которые, как утверждается, применяются в российских ударных беспилотниках.

Решение принято на фоне событий начала месяца. В ночь с первого на пятое июля, по данным европейских чиновников, были нанесены «смертоносные удары по Киеву». Именно эти атаки названы причиной для очередного витка санкционной политики. Раньше такую прямую привязку к конкретному городу и датам не использовали.

Пакет оказался узконаправленным. Пять компаний — не рекорд, но удар точечный. Под ограничения попали предприятия, которые, по мнению Совета ЕС, имеют отношение к производству вооружений или комплектующих для них. Речь идёт не столько о блокировке целых отраслей, сколько о перекрытии каналов поставок определённых компонентов.

Почему «АБС Электро» оказалась в центре внимания

Группа «АБС Электро» известна как разработчик и производитель электротехнической продукции. Однако в Брюсселе уверены: часть её изделий идёт на сборку дронов. Если эти поставки удастся перекрыть, это может осложнить выпуск беспилотников. Насколько серьёзно — вопрос открытый, но сам факт показателен.

Европейские чиновники подчёркивают: «ввиду продолжающейся и усиливающейся агрессии» они намерены ужесточать меры. В заявлении Совета ЕС говорится о «жестокой военной кампании, целенаправленно нацеленной» на украинскую инфраструктуру.

Ответа из Москвы пока не последовало. Обычно в таких случаях российская сторона называет санкции незаконными и обещает зеркальные меры. Не исключено, что аналогичный ответ последует и теперь.

Ограничения вступают в силу немедленно. Это значит, что активы фигурантов на территории ЕС замораживаются, а европейским компаниям и гражданам запрещено любое взаимодействие с ними. Для самой Харисовой и её бизнеса это означает потерю европейского рынка и возможные проблемы с расчётами.

Тем временем в Киеве санкции восприняли как шаг в правильном направлении, но явно недостаточный. Украинская сторона не раз призывала к полной блокаде российского ВПК, а не к выборочным мерам. Впрочем, в Брюсселе свою позицию аргументируют необходимостью соблюдать процедуры и не распылять усилия.

Как долго продлится эта санкционная волна — непонятно. Ясно одно: формулировка «за удары по Киеву» стала прецедентом. Теперь её могут использовать и в дальнейшем, расширяя список фигурантов.