Правила госзакупок изменились: регионам станет проще закупать товары и услуги
Двадцать миллионов на котировки и маркетплейсы для школ: что принёс новый закон
Президент подписал документ, который заметно упрощает жизнь и региональным чиновникам, и небольшим компаниям, работающим с госзаказом. Речь о поправках в 44-ФЗ — базовый закон о закупках. Изменения растянуты по времени, часть начнёт действовать сразу, часть — с оговорками, но общий вектор понятен: процедуры ускоряются, пороги вырастают, бюрократии становится меньше.
Главное, что бросается в глаза, — порог для электронного запроса котировок. Раньше максимальная начальная цена контракта составляла десять миллионов рублей, теперь — двадцать. И это не разовое послабление: норма зафиксирована до конца 2027 года. Для регионов, где каждый рубль на счету, возможность провести закупку в сжатые сроки без долгих конкурсных процедур — реальное подспорье.
Малый бизнес тоже получил бонус. Лимит начальной цены контракта при закупках у субъектов малого предпринимательства подняли с двадцати до тридцати миллионов рублей. Компании, которые раньше не дотягивали до порога или упирались в него, теперь могут участвовать в более крупных заказах.
Замена товара: стало проще
Отдельно стоит остановиться на правилах замены товара при исполнении контракта. Раньше действовало жёсткое условие: заменить можно только на то, что лучше по характеристикам. Если нужной позиции нет в производстве или поставка из указанной страны невозможна — заказчик оказывался в тупике. Приходилось либо расторгать контракт, либо судиться.
Теперь логика иная. Если товар снят с производства или ввезти его оттуда, откуда планировали, нельзя, разрешено ставить аналог с теми же свойствами. Не лучше — просто таким же. Для исполнения контрактов в нынешних условиях, когда логистические цепочки рвутся, а часть зарубежных производителей ушла с рынка, это снимает огромный пласт проблем.
Упростили и закупки у единственного поставщика для жизнеобеспечения сельских территорий. Раньше согласование такой процедуры занимало восемь дней, теперь — пять. Для отдалённых посёлков, где задержка с доставкой продуктов или топлива оборачивается серьёзными неудобствами, это ощутимая разница.
Эксперимент с маркетплейсами
Самое любопытное — запуск пилотного проекта по закупкам через маркетплейсы. Пока он ограничен: только образовательные организации, только товары с начальной ценой до пяти миллионов рублей. Но сам факт показателен. Государство впервые официально допускает возможность покупать что-то для нужд бюджетных учреждений через коммерческие онлайн-площадки.
Как это будет работать на практике, пока неясно. Вопросов много: как проводить приёмку, кто отвечает за качество, как фиксировать гарантийные обязательства. Но направление движения очевидно — закупки пытаются сделать более гибкими и приближенными к реальной жизни.
«Для нас это давно ожидаемое решение. Особенно про замену товара — сколько контрактов срывалось из-за того, что формально нельзя поставить аналог. Теперь есть возможность работать без страха, что тебя обвинят в нарушении», — прокомментировал представитель компании-поставщика, работающей с госзаказом.
В целом закон выглядит как попытка адаптировать закупочную систему к нынешней экономической реальности. Импортозамещение, санкционные ограничения, разорванные цепочки поставок — всё это требовало реакции. Реакция последовала, и она скорее прагматичная, чем революционная.
Осталось дождаться подзаконных актов и разъяснений Минфина. Без них многие нормы так и останутся на бумаге. Но первый шаг сделан, и для регионов с малым бизнесом он точно в плюс.